2019.03.13
記者魏麒原台北報導
幸福盟版同性專法 3.15立院提案爭取「逕付二讀」

 

 面對政院版同婚專法「司法院釋字第748號解釋施行法」草案,經立委表決「逕付二讀」。下一代幸福聯盟(簡稱幸福盟)推出「公投第12案施行法」草案,由立委賴士葆、沈智慧提案,經23位連署,準備於3月15日立法院院會提案,爭取立委支持「逕付二讀」,期盼能落實公投第12案精神,用婚姻以外形式保障同性共同生活的權益。
 「公投第12案施行法」草案,由立委賴士葆、沈智慧提案,並經黃昭順、陳超明、鄭天財、Sra Kacaw、羅明才、廖國棟、林岱樺、孔文吉、徐志榮、蔣乃辛、陳雪生、呂玉玲、曾銘宗、費鴻泰、周陳秀霞、黃秀芳、黃國書、陳歐珀、張廖萬堅、陳素月、蔡適應、顏寬恒等立委連署。
 提案事由指出,鑑於司法院大法官發布第748號解釋,要求相關法律之修正或制定,應使相同性別二人,得為經營共同生活之目的,成立具有親密性及排他性之關係。至於以何種形式達成婚姻自由之平等保護,屬立法形成範圍。考量同性二人共同生活與異性婚姻間,於自然面存在事物本質之重大差異,且異性婚姻法制於我國已行之有年,其依此建構所衍生之社會秩序不應輕率撼動。
 「公投第12案施行法」草案以《民法》親屬編之既有價值決定為基礎,創設非婚姻之其他制度,以婚姻以外之其他形式保障相同性別二人經營永久共同生活關係,據以達成大法官所稱婚姻自由之平等保障。如此可避免造成社會兩極意見之對立及衝突之激化,並改善同性家屬在日常生活中遭逢之現實困境。以減少變更異性婚姻法制變革所產生之法制適用問題,並兼顧相同性別二人共同生活之法制需求。
                                                      

 說明: 一、本法為保障相同性別之二人,因永久共同生活之家屬身分關係及相關權益之專法。二、相同性別之二人因永久共同生活之家屬身分關係非屬婚姻,依本法規定,相同性別二人間基於家屬之地位,制定重點如下:

1.相同性別二人成立同性家屬,準用民法第一千一百二十三條之規定。(第三條)

2.相同性別、滿二十歲且未受監護宣告之二人,得成立同性家屬關係。(第四條)

3.同性家屬關係之形式要件,應以書面為之,有二人以上證人之簽名,並應由雙方當事人向戶政機關為同性家屬之登記。(第五條)

4.同性家屬之近親禁止(第六條)、排他性(第七條)及無效事由。(第八條)

5.同性家屬共同生活之照顧義務和住所決定。(第九條)

6.同性家屬互為日常家務與醫療事務之代理人。(第十條)

7.同性家屬間之生活費用負擔(第十一條)、以及財產制。(第十二條)

8.同性家屬關係之解消採任意終止。(第十三條)

9.同性家屬間之遺產分配請求權。(第十四條)

10.同性家屬之指定監護人與共同監護。(第十五條)

11.同性家屬之免稅額計算。(第十六條)

12.本法明定自公布後半年施行,給予戶政機關配合修正之準備期間。(第十六條)

 

「公投第12案施行法」草案條文內容

第一條(立法目的)

為保障相同性別二人以經營永久共同生活為目的,成立同性家屬關係,以落實其組織家庭之權利,特制定本法。

第二條(定義)

本法所稱同性家屬,指依本法成立同性家屬關係之雙方當事人。

第三條(準用民法第一千一百二十三條之規定)

依本法成立之同性家屬準用民法第一千一百二十三條之規定。

第四條(同性家屬關係之成立)

相同性別、滿二十歲且未受監護宣告之二人,為經營永久共同生活之目的,得成立同性家屬關係。

第五條(同性家屬關係之形式要件)

成立同性家屬關係應以書面為之,有二人以上證人之簽名,並應由雙方當事人向戶政機關為同性家屬之登記。

第六條(同性家屬之近親禁止)

與下列親屬,不得成立同性家屬關係:

一、直系血親及直系姻親。

二、旁系血親在六親等以內者。但因收養而成立之四親等及六親等旁系血親,備份相同者,不在此限。

三、旁系姻親在五親等以內,輩份不相同者。

前項直系姻親成立同性家屬關係之限制,於姻親關係消滅後,亦適用之。

第一項直系血親及直系姻親成立同性家屬關係之限制,於因收養關係而成立之直系親屬間,在收養關係終止後,亦適用之。

第七條(同性家屬之排他性)

有同性家屬或配偶者,不得與他人成立同性家屬關係。

一人不得同時與二人以上成立同性家屬關係,或同時與二人以上分別成立配偶及同性家屬關係。

第八條(同性家屬之無效)

同性家屬關係有下列情形之一者,無效:

一、不具備第五條之方式。

二、違反第六條規定。三、違反第七條規定。

第九條(同性家屬之生活照顧義務與住所決定)

同性家屬互負共同生活之照顧義務。

同性家屬之住所,由雙方共同協議之。未為協議或協議不成時,推定以雙方共同戶籍地為其住所,但法院得因一方之聲請,以裁定定之或變更之。

第十條(日常家務及醫療事務之代理)

同性家屬於日常家務與醫療事務,互為代理人。

同性家屬之一方濫用前項代理權時,他方得限制之。但不得對抗善意第三人。

第十一條(生活費用分擔)

同性家屬間之生活費用,除法律或契約另有約定外,由雙方各依其經濟能力、家事勞動或其他情事分擔之。

因前項費用所生之債務,由雙方負連帶責任。

第十二條(同性家屬間之財產制)

同性家屬各自管理、使用、收益及處分其財產。但雙方當事人為經營永久共同生活,以書面互約提供之財產,屬於雙方公同共有。

公同共有財產,由同性家屬共同管理;其管理費用,由該財產負擔。但約定由一方管理者,從其約定。

同性家屬之一方,對於公同共有財產為處分時,應得他方之同意。但該同意之欠缺,不得以對抗善意且非因過失不知其事實之第三人。

同性家屬之一方死亡時,除當事人另有約定外,公同共有財產之半數,歸屬於死亡者之遺產。其他半數,歸屬於生存者之他方。

同性家屬關係消滅時,除法律另有規定外,雙方各取回其以書面互約提供之財產。如有剩餘,除當事人另有約定外,由雙方各得其半數。

第十三條(同性家屬關係之任意終止)

同性家屬之一方,得隨時終止同性家屬關係。但因此受有損害者,得向有過失之他方請求賠償。雖非財產上之損害,受害人亦得請求賠償相當之金額。

前項終止,應以書面為之,有二人以上證人之簽名,並應向戶政機關為終止同性家屬關係之登記。

戶政機關於前項同性家屬之一方為終止同性家屬關係之登記時,應以書面通知同性家屬之他方。

第十四條(同性家屬間之遺產分配)

同性家屬關係成立時,雙方當事人於不違反特留分規定之範圍內,得協議互為遺產分配。

未為前項協議者,推定雙方互為遺產分配之數額,為其各自遺產之半數。

第十五條(指定監護人與共同監護)

同性家屬關係成立時,一方對其未成年之子女,除得以遺囑指定監護人外,亦得因就學、醫療、生活照顧等事項,於一定期限內,以書面委託他方行使共同監護之職務。

前項受委託之他方當事人,除另有規定外,於保護、增進受監護人利益之範圍內,行使、負擔同性家屬之一方對其未成年子女之權利、義務。

監護人於監護權限內,為受監護人之法定代理人。

第十六條(同性家屬之免稅額計算)

同性家屬之一方受他方扶養者,因在校就學、身心障礙或無謀生能力,認列為所得稅法之綜合所得稅扶養家屬。

第十七條(施行日)

本法自公佈後半年施行。


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